В центре дискуссии — проблема «черных копателей»
Копать или не копать? Вот в чем вопрос. Ученые не успевают изучить все курганы и городища. Зато, по неофициальным данным, "черные археологи" находят до 80 кладов в год. Все это уходит "налево": растворяется в частных коллекциях, переправляется за рубеж. Несанкционированные "исследования" древних памятников, конечно же, являются нарушением закона. Однако никто до сих пор не привлечен к ответственности за варварство. Нет и организации, которая бы специально следила за состоянием курганов и городищ, развалин замков и дворцов. Поэтому "дикая охота" на сокровища продолжается. Доколе? Наша газета ставила вопрос ребром в ряде публикаций уже не раз. Тема затронула за живое тысячи людей, вызвав бурю отзывов на сайте www.sb.by. Чтобы найти корни проблемы, на "круглый стол" в редакцию "СБ" мы пригласили Андрея Петровича БЕРЕЗИНА, директора антикварно-аукционного дома "Парагис"; Константина Николаевича ДЕЖКУНОВА, коллекционера; Ольгу Николаевну ЛЕВКО, доктора исторических наук, заведующую центром истории доиндустриального общества Института истории Национальной академии наук; Леонида Михайловича НЕСТЕРЧУКА, кандидата исторических наук, главного специалиста по охране историко-культурного наследия управления культуры Брестского облисполкома; Виталия Михайловича СИДОРОВИЧА, заведующего лабораторией музейного дела исторического факультета Белорусского государственного университета; Наталью Дмитриевну ХВИР, заведующую сектором по охране историко-культурного наследия управления по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры. "Копатели прекрасно знают, где самые "хлебные" места".
"СБ": Известно, что Беларусь в бывшем СССР занимала первое место по количеству найденных кладов. А что сегодня?
К.Дежкунов: Люди всегда ищут чего-то нового. Особенно это чувство обострено в детстве. Кто-то ищет друзей, кто-то мечтает о славе, а кого-то привлекает история. Появляется интерес к сокровищам, кладам, спрятанным когда-то кем-то. Постепенно это превращается в хобби. Найдут, не найдут - искателей увлекает сам процесс, прикосновение к тайне, скрытой в толще земли, к предметам - свидетелям событий тысячелетней давности.
В.Сидорович: Золотое дно - Могилевщина, как, впрочем, и все Поднепровье. Эта территория - арена битв XVI - XVIII веков. Люди прятали свои сбережения, сами погибали, а сокровища оставались в земле.
"СБ": Но ведь среди тех, кто ищет клады, немало непрофессионалов. Сколько, по-вашему, у нас людей, нелегально занимающихся поиском кладов?
В.Сидорович: Искателей тьма. Их в сотни раз больше, чем всех археологов.
"СБ": Хорошо, а сколько в стране археологов?
О.Левко: Не более пятидесяти человек. Я имею в виду профессионалов.
В.Сидорович: Это с учетом даже тех, кто уже на пенсии.
О.Левко: В том числе и известнейшего археолога Георгия Штыхова. Ему 82 года, но он по-прежнему работает. Как и Петр Лысенко, которому 79 лет. Они постоянно рвутся в бой: поедем и будем копать.
"СБ": А сколько у нас на пятьдесят археологов археологических памятников?
О.Левко: На момент создания в 1987 году Свода памятников истории и культуры насчитывалось около трех тысяч объектов.
"СБ": Это тогда было три тысячи, а сколько их сегодня в Государственном списке историко-культурных ценностей?
Н.Хвир: Так случилось, что свод утратил юридическую силу. Образовался правовой вакуум в отношении некоторых объектов. Они лишены статуса охраняемых объектов. На одной из коллегий Министерства культуры было принято решение пересмотреть все списки и внести в них отсутствующие объекты.
"СБ": Значит, сегодня в стране нет государственного списка памятников, который бы учитывал все объекты археологии?
О.Левко: Полного списка нет. Есть список, который пополняется.
Н.Хвир: Новый список стал составляться с момента принятия в октябре 1992 года Закона "Об охране историко-культурного наследия". Но более активно список начал формироваться с 2002 года. На сегодняшний день в нем отмечено 1962 объекта археологии.
"СБ": Значит, если мы видим перед собой курган, городище, но не видим его в госсписке охраняемых объектов (пусть даже он есть в своде), можно брать лопату и смело копать? И это не будет незаконным?
Л.Нестерчук: Памятниками мы считаем все объекты, которые внесены в свод.
"СБ": Сегодня они охраняются государством или нет?
Л.Нестерчук: Если они не внесены в госсписок, вывод делайте сами.
О.Левко: Те объекты, которые не попали в госсписок, находятся в поле зрения местных отделов культуры, музеев.
"СБ": Если человек копает курган, не внесенный в этот список, его можно по закону арестовать, наказать?
О.Левко: Можно. Если предъявить отчет об исследованиях этого объекта, хранящийся в архиве Института истории, и на основании этих материалов привлечь нарушителя к ответственности. Отчет подтвердит, что курган, к примеру, является памятником археологии.
Н.Хвир: В том-то и дело, что серьезно нельзя никого наказать! Если подходить с точки зрения закона. Конечно, можно предъявлять какие-то отчеты, но это будет лишь косвенным подтверждением, что курган - объект государственного значения. Случалось, копателей задерживали, штрафовали и... отпускали. Четкой юридической базы для привлечения к ответственности за несанкционированные раскопки нет.
"СБ": А раз так, значит тысячи объектов могут раскапываться "черными археологами" и при этом закон нарушен не будет. То есть привлекать их не за что?
О.Левко: Они, как ни странно, рвутся с лопатами не на те объекты, которых нет в госсписке, а, наоборот, на те, которые как раз охраняются государством. Копатели прекрасно знают, где самые "хлебные" места.
"Не будет учета, не будет и охраны"
"СБ": По силам ли Министерству культуры наладить действенный контроль за сохранностью хотя бы тех памятников, которые уже включены в государственный список? Или надо "подключать" МВД, КГБ?
Н.Хвир: Это проблема не только Министерства культуры. Ее нужно решать в комплексе. Постановлением Совмина утверждена авторитетная рабочая группа. В нее входят представители МВД, Мининформации, Минюста, Минобороны, облисполкомов и так далее.
"СБ": То есть можно сказать, что государство взялось за решение этой проблемы?
Н.Хвир: 22 апреля на межведомственном заседании как раз обсуждался детальный план работы. Планируется подготовить к следующему году два очень важных закона: об охране памятников археологии и об увековечении памяти защитников Отечества и жертв войн. Дело в том, что "черные копатели" роют не только древние курганы, но также раскапывают могилы павших на местах боев, ищут оружие, награды. Будет проведен анализ национального и международного законодательства по соблюдению порядка ведения археологических исследований. Кроме того, будет внесен ряд изменений и дополнений в административный кодекс с целью ужесточения наказаний за незаконные раскопки. Также повысятся размеры штрафов. Сегодняшние штрафы просто смешные - от 5 до 10 базовых величин. Разве этим испугаешь копателей? А вот сумма от 30 до 100 базовых величин уже заставит кое-кого задуматься. Вообще, предполагается и создание межрегиональной инспекции по охране историко-культурного наследия.
"СБ": Специального органа?
Н.Хвир: Именно так. Инспекторы будут наделены контролирующими функциями, в том числе правом составлять протоколы об административных правонарушениях. Мы планируем провести в ближайшее время рабочее совещание по выработке системы мер для выявления правонарушений в связи с проведением несанкционированных археологических раскопок. Всем этим намерены заняться совместно с КГБ, МВД, Минобороны, таможенным и пограничным комитетами, с Министерством лесного хозяйства и иными заинтересованными ведомствами.
Л.Нестерчук: Это должна быть инспекция, по типу охраны животного мира. Они, если кто видел, на службе с автоматами ходят.
А.Березин: Пока не будет проведена полная инвентаризация всех исторических мест, имеющихся у нас объектов, известных и предполагаемых, не будет полного учета, не будет и охраны. Что охранять?
О.Левко: Что касается инспекции по охране памятников. Если она будет находиться в подчинении местных органов власти, толку от нее никакого не будет. Председатель райисполкома всегда объяснит этим ребятам, что им можно делать, а что нельзя. Они будут зависимы от местной власти. Министерство культуры вновь окажется бессильно.
"Председатель сельсовета делает вид, что он тут ни при чем"
"СБ": Получается, многое зависит от позиции местной власти... Часто приходится слышать, что в сельской местности курганы перекапывает сельскохозяйственная техника. Это, похоже, не отдельные случаи. Кто несет ответственность за происходящее?
К.Дежкунов: Я своими глазами видел, как в Несвижском районе трактор копал курган.
В.Сидорович: Я согласен с тем, что главные вредители памятников сегодня не "черные копатели", а те, кто не отвечает за их сохранность на местах. Пашут на курганах тракторы, проводят какие-то коммуникации строительные организации и так далее. И никто ни за что не отвечает.
"СБ": То есть бесконтрольная деятельность хозяйств, предприятий наносит больший ущерб, чем "черные копатели"?
Л.Нестерчук: Намного страшнее копателей.
В.Сидорович: Будущая инспекция должна в большей степени контролировать хозяйственную деятельность на таких территориях.
О.Левко: У нас установлены порядок использования земель и ответственность за сохранность существующих памятников. Причем система ответственности многоступенчатая. Мы даем сведения о них в Министерство культуры, министерство фиксирует памятники в государственном списке, потом эти сведения передаются на места, в исполкомы. Далее райотделы культуры заключают охранные обязательства с владельцами земли, на которой находится памятник. Это может быть СПК или фермер, или сельсовет, кто угодно. Так вот, если на территории частного лица или хозяйства находится памятник археологии, в документы на землю вносится пункт о том, что владелец обязан сохранять этот объект. Он не имеет права там что-то рыть, скажем, погреб, или строить без согласования с Министерством культуры и Институтом истории Национальной академии наук.
А.Березин: Нужно разработать систему страхования памятников.
Л.Нестерчук: Обычно они страхуются, если памятники куда-то перевозят. А о страховании недвижимых памятников никто до сих пор речи не вел. Но страховать их действительно нужно. И парки, и замчища. Но кто заплатит за страхование кургана, который никому не нужен?.. В итоге что мы сегодня видим: на территории сельсовета, например, взяли и без согласования распахали археологический памятник. А председатель сельсовета делает вид, что он тут ни при чем: "Я не знал, что тут был курган, что его надо охранять".
Л.Нестерчук: Вот. А если у него на руках будет страховое свидетельство, где черным по белому прописано, что он отвечает за объект? Нарушил? За решетку! Только так и сложится некий конкретный механизм охраны. А не просто какие-то необязательные декларации.
О.Левко: В Могилевской области незаконные раскопки уже давно приняли массовый характер. Но в основном роют не местные копатели, а приезжие из России. Хотя и наши не отстают. Недавно под Полоцком раскопали один очень интересный памятник.
"СБ": Где он находится?
О.Левко: Не могу вам сказать. Нельзя. Там и так осталось мало нетронутых курганов.
В.Сидорович: О них все уже давно знают!
О.Левко: Знают так знают. Но я называть не буду. Скажу только, что в этом могильнике захоронения IX - XI веков. В округе Полоцка, особенно в западной части Витебской области по Двине, при раскопках погребений найдено много бронзовых украшений, встречаются монеты. Иногда серебряные. "Черные копатели" приносят награбленное к экспертам, в том числе и в музеи, и просят оценить. Мол, нашел на огороде. Кого он обмануть хочет? Покажи мне то место, и я сразу скажу, могло это быть здесь или нет. Понятно, что раскопал курган.
"СБ": И даже к вам приходят?
О.Левко: Если бы к нам пришли, так просто бы от нас они не ушли.
"Важно то, что тебе удается прикоснуться к древности"
"СБ": У многих людей есть интерес к истории, желание самому покопаться в земле. Может, нужно развивать археологический туризм: пусть все желающие копают, наслаждаются процессом, но найденное сдают государству?
А.Березин: Четыре года подряд занимаюсь подводной археологией в акватории египетской Александрии. Там работает археологическая экспедиция Каирского исторического музея. Я плачу деньги и получаю право работать как участник экспедиции.
О.Левко: Зачем вам это? Вам, что, разрешают найденное забрать с собой?
А.Березин: Зачем? Меня интересует сам процесс поиска, это мое увлечение. Так почему же у нас нельзя организовать такой туристический бизнес? Эти деньги могли бы пойти на ваши же научные раскопки. Кстати, мы все что находили, сдавали.
В.Сидорович: Кто-то сдаст, а кто-то не сдаст.
А.Березин: Да из моря выходишь в одном гидрокостюме! На выходе проверят прибором с головы до ног. Здесь важно то, что тебе удается прикоснуться к древности, быть причастным к ее обнаружению и познанию. Представляете, приходишь в национальный музей, а там твоя находка.
О.Левко: Думаю, что в будущем мы будем организовывать подобные туры, привлекать к участию в раскопках туристов и всех фанатов этого дела. Я уже 35 лет занимаюсь раскопками, опыт большой. Насмотрелась на всякое. Видела школьников с горящими глазами. И видела с не менее горящими глазами частных коллекционеров, которые подговаривали школьников, участвующих в раскопках, не сдавать найденное, а приносить им за пять рублей. И несли же.
К.Дежкунов: Я бы поехал с вами копать за просто так. Звоните хоть завтра. Мне не надо ни золота, ни серебра. Мне важно его найти, увидеть, окунуться в эту атмосферу исторического прошлого.
"Ни в коем случае не сдавать клад в милицию!"
"СБ": Если человек случайно нашел ценный клад, что ему делать, куда идти с этим богатством? Работает ли у нас закон о 25 процентах вознаграждения за найденный клад?
В.Сидорович: О 50 процентах. Читайте Гражданский кодекс, ст. 234, п. 2.
Л.Нестерчук: Платится не 50 процентов, а 25. Не знаю, откуда вы взяли 50? Это если нашли что-то очень ценное. Потом областной музей собирает комиссию и оценивает. Как правило, сумма не превышает тысячи долларов. Выше не оценивают.
"СБ": Хорошо, человек нашел клад, как его оценивают? Кто и как определяет стоимость, чтобы выплатить причитающиеся 50 процентов?
В.Сидорович: Клад нужно нести в крупный музей. Не ниже областного. Ни в коем случае не сдавать в органы внутренних дел! Хотя по старому закону так и полагалось делать. Так вот, клад, найденный несколько лет назад в Лиозно и сданный в милицию, "усох" каким-то странным образом на порядочное число монет. (О том, как из служебного кабинета начальника уголовного розыска Лиозненского РОВД пропал хранившийся там клад, "СБ" писала 27 декабря 2003 года. - Прим. ред.)
"СБ": Хорошо, как законопослушный гражданин отдашь клад государству. А деньги когда получишь?
В.Сидорович: Временно, до оценки, передаешь на хранение. Дальше идут обработка, экспертиза.
"СБ": В Национальном историческом музее между тем сказали, что последний раз им приносили клад очень давно, еще в прошлом веке.
В.Сидорович: Потому что, к сожалению, нет доверия.
"СБ": Почему?
В.Сидорович: Печально, но повод для этого дали сотрудники отдельных музеев. Известно несколько случаев, когда за честную сдачу кладов людям просто чуть крепче обычного пожимали руку и говорили спасибо. Ну и выписывали бесплатный пожизненный абонемент на посещение музея. Я бы таких сотрудников, честно говоря, привлекал к строгой ответственности. Это плевок в сторону государства. О находке, как обычно, знают многие. А потом выясняют, что за сданный клад положенное по закону вознаграждение никто даже и не собирался платить.
"СБ": Нацбанк тем не менее постоянно покупает клады, причем за хорошие деньги.
О.Левко: Может, туда все втихаря и носят? А банк втихаря принимает.
В.Сидорович: Не втихаря.
О.Левко: В Институте истории хранятся клады, которые нашли наши сотрудники при раскопках. Но нам, даже если мы найдем уникальную ценность, вознаграждение не полагается.
А.Березин: А не мешало бы ввести гарантированные выплаты. Сколько лет живем при капитализме, а мыслите социалистическими категориями.
О.Левко: Опасно все это. Лучше не создавать коммерческий интерес при научных раскопках. Археолог должен видеть в находке только вещь, ценную для науки.
"Если бороться с коллекционерами, расцветет "черный" рынок"
"СБ": Археолог Игорь Марзалюк добился того, что в Могилеве задержали коллекционера, у которого изъяли редкую монету князя Владимира Святого. Завели дело. Но как доказать, что монета досталась собирателю не от бабушки, а из кургана?
О.Левко: Коллекционер являлся членом общества охраны памятников. Приезжал на раскопки старого Шклова. Марзалюк копал городище, а я рядом селище. А приехал тот собиратель старины к нам как хороший знакомый. И потом взял монету из раскопа на другом уже объекте, где работал Марзалюк.
"СБ": А когда его схватили за руку? При раскопках?
В.Сидорович: Нет, потом уже, когда пытался продать.
"СБ": Но как доказали, что он ее украл?
В.Сидорович: Удалось доказать, что он ее нашел именно в раскопе. Эта монета имела еще одну часть, которую коллекционер не обнаружил в земле. Деталь нашли исследователи на том же месте, где горе-археолог помогал, так сказать, копать. Эти части точно прикладываются друг к другу. Так что сомнений никаких нет.
"СБ": Андрей Петрович, к вам ведь немало вещей приносят на аукцион. Вы задаетесь вопросом, откуда у людей ценности?
А.Березин: Постоянно задаюсь. Ответ, как правило, один: наследство. От родителей или бабушки с дедушкой. Дело в том, что когда мы заключаем договор с владельцем, то оговариваем в договоре, что он несет ответственность за происхождение вещи.
О.Левко: А куда уходят те ценности, которые вы продаете?
А.Березин: И куда, по-вашему?
О.Левко: В частные руки. А не государству. А потом, что с ними станет, кто знает? Они могут просто уплыть за границу.
А.Березин: Каждую принятую и проданную вещь мы фиксируем в каталоге. Вы лучше скажите, почему государство не фиксирует все ценности?
О.Левко: Фиксирует все без исключения. А у вас в каталоге не видно происхождения вещи. Это, получается, самая настоящая барахолка.
А.Березин: Минуточку. Стало быть, все всемирно известные аукционы - тоже барахолки?
О.Левко: К сожалению, это так. Это способствует нелегальной торговле историческими ценностями.
А.Березин: Не будет аукционов - все, что сегодня проходит через аукционы, просто уйдет в тень. Исчезнут ценности, налогов не будет. Вы этого хотите?
"СБ": Помните, коллекционер принес так называемый пояс Витовта в музей, где его оценили, но не так высоко, как хотелось владельцу этой реликвии. Он сказал: "Извините", - и забрал пояс. Потом шедевр попал на хранение в частную фирму, пока не оказался на аукционе Андрея Петровича Березина. Национальные реликвии путешествуют по своеобразным маршрутам. Государство в силах контролировать эти "тропы"?
Н.Хвир: Нужно ужесточить контроль за всеми аукционными домами и всякими антикварными лавками. Ведь зачастую туда приносят предметы, которые могли быть добыты "черными копателями". А бывает, что и из церквей воруют и потом продают.
А.Березин: Во всех запретах нужна мера. Допустим, вы ужесточите законы. И что? Вы не увидите ни одного предмета на "белом" рынке. А так мы имеем достаточно прозрачную систему обращения исторических ценностей. Пояс, между прочим, был зарегистрирован в Министерстве культуры как историко-культурная ценность номер 3. Хозяин выставил его у нас на аукционе за 80 тысяч долларов. Все было законно. Вскоре к нам приехали литовцы. Хотели купить вещь, но я отказал в продаже, так как пояс не может быть вывезен за пределы страны. В то же время никто из белорусов не изъявил желания купить ценность. Как видите, все прозрачно.
К.Дежкунов: Если государство будет бороться с коллекционерами, ограничивать их, ставить барьеры на пути легального приобретения и владения предметами истории, торговли ими, расцветет "черный" рынок. Не будет коллекционеров, то есть тех людей, которые собирают коллекции в стране, все найденные предметы будут проданы и вывезены за границу.
"СБ": Наверное, пока не будет составлен полный список памятников истории и создана инспекция по их охране, все останется на уровне теории. В то же время мы выяснили, что вред курганам приносят не только и не столько "черные копатели", сколько бездействие местных властей, которые порой занимаются откровенным попустительством, запуская сельхозтехнику на объекты национального наследия. Пора принимать меры. Но не одним кнутом удастся решить проблему. Пусть и Институт истории совместно с Министерством спорта и туризма подумают: можно ли организовать археологический туризм? Интерес к истории в обществе есть. Но, конечно, увлеченность прошлым не должна вредить памятникам старины и граничить с уголовщиной. "СБ" еще вернется к теме "черной археологии". Очевидно, эта проблема возникла не вчера и, к сожалению, все еще актуальна.
Авторы публикации: Виктор КОРБУТ, Иван КИРИЛЕНКО
Фото: Александр КУЛЕВСКИЙ
Дата публикации: 06.05.2010
www.sb.by/post/99917/
Копать или не копать? Вот в чем вопрос. Ученые не успевают изучить все курганы и городища. Зато, по неофициальным данным, "черные археологи" находят до 80 кладов в год. Все это уходит "налево": растворяется в частных коллекциях, переправляется за рубеж. Несанкционированные "исследования" древних памятников, конечно же, являются нарушением закона. Однако никто до сих пор не привлечен к ответственности за варварство. Нет и организации, которая бы специально следила за состоянием курганов и городищ, развалин замков и дворцов. Поэтому "дикая охота" на сокровища продолжается. Доколе? Наша газета ставила вопрос ребром в ряде публикаций уже не раз. Тема затронула за живое тысячи людей, вызвав бурю отзывов на сайте www.sb.by. Чтобы найти корни проблемы, на "круглый стол" в редакцию "СБ" мы пригласили Андрея Петровича БЕРЕЗИНА, директора антикварно-аукционного дома "Парагис"; Константина Николаевича ДЕЖКУНОВА, коллекционера; Ольгу Николаевну ЛЕВКО, доктора исторических наук, заведующую центром истории доиндустриального общества Института истории Национальной академии наук; Леонида Михайловича НЕСТЕРЧУКА, кандидата исторических наук, главного специалиста по охране историко-культурного наследия управления культуры Брестского облисполкома; Виталия Михайловича СИДОРОВИЧА, заведующего лабораторией музейного дела исторического факультета Белорусского государственного университета; Наталью Дмитриевну ХВИР, заведующую сектором по охране историко-культурного наследия управления по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры. "Копатели прекрасно знают, где самые "хлебные" места".
"СБ": Известно, что Беларусь в бывшем СССР занимала первое место по количеству найденных кладов. А что сегодня?
К.Дежкунов: Люди всегда ищут чего-то нового. Особенно это чувство обострено в детстве. Кто-то ищет друзей, кто-то мечтает о славе, а кого-то привлекает история. Появляется интерес к сокровищам, кладам, спрятанным когда-то кем-то. Постепенно это превращается в хобби. Найдут, не найдут - искателей увлекает сам процесс, прикосновение к тайне, скрытой в толще земли, к предметам - свидетелям событий тысячелетней давности.
В.Сидорович: Золотое дно - Могилевщина, как, впрочем, и все Поднепровье. Эта территория - арена битв XVI - XVIII веков. Люди прятали свои сбережения, сами погибали, а сокровища оставались в земле.
"СБ": Но ведь среди тех, кто ищет клады, немало непрофессионалов. Сколько, по-вашему, у нас людей, нелегально занимающихся поиском кладов?
В.Сидорович: Искателей тьма. Их в сотни раз больше, чем всех археологов.
"СБ": Хорошо, а сколько в стране археологов?
О.Левко: Не более пятидесяти человек. Я имею в виду профессионалов.
В.Сидорович: Это с учетом даже тех, кто уже на пенсии.
О.Левко: В том числе и известнейшего археолога Георгия Штыхова. Ему 82 года, но он по-прежнему работает. Как и Петр Лысенко, которому 79 лет. Они постоянно рвутся в бой: поедем и будем копать.
"СБ": А сколько у нас на пятьдесят археологов археологических памятников?
О.Левко: На момент создания в 1987 году Свода памятников истории и культуры насчитывалось около трех тысяч объектов.
"СБ": Это тогда было три тысячи, а сколько их сегодня в Государственном списке историко-культурных ценностей?
Н.Хвир: Так случилось, что свод утратил юридическую силу. Образовался правовой вакуум в отношении некоторых объектов. Они лишены статуса охраняемых объектов. На одной из коллегий Министерства культуры было принято решение пересмотреть все списки и внести в них отсутствующие объекты.
"СБ": Значит, сегодня в стране нет государственного списка памятников, который бы учитывал все объекты археологии?
О.Левко: Полного списка нет. Есть список, который пополняется.
Н.Хвир: Новый список стал составляться с момента принятия в октябре 1992 года Закона "Об охране историко-культурного наследия". Но более активно список начал формироваться с 2002 года. На сегодняшний день в нем отмечено 1962 объекта археологии.
"СБ": Значит, если мы видим перед собой курган, городище, но не видим его в госсписке охраняемых объектов (пусть даже он есть в своде), можно брать лопату и смело копать? И это не будет незаконным?
Л.Нестерчук: Памятниками мы считаем все объекты, которые внесены в свод.
"СБ": Сегодня они охраняются государством или нет?
Л.Нестерчук: Если они не внесены в госсписок, вывод делайте сами.
О.Левко: Те объекты, которые не попали в госсписок, находятся в поле зрения местных отделов культуры, музеев.
"СБ": Если человек копает курган, не внесенный в этот список, его можно по закону арестовать, наказать?
О.Левко: Можно. Если предъявить отчет об исследованиях этого объекта, хранящийся в архиве Института истории, и на основании этих материалов привлечь нарушителя к ответственности. Отчет подтвердит, что курган, к примеру, является памятником археологии.
Н.Хвир: В том-то и дело, что серьезно нельзя никого наказать! Если подходить с точки зрения закона. Конечно, можно предъявлять какие-то отчеты, но это будет лишь косвенным подтверждением, что курган - объект государственного значения. Случалось, копателей задерживали, штрафовали и... отпускали. Четкой юридической базы для привлечения к ответственности за несанкционированные раскопки нет.
"СБ": А раз так, значит тысячи объектов могут раскапываться "черными археологами" и при этом закон нарушен не будет. То есть привлекать их не за что?
О.Левко: Они, как ни странно, рвутся с лопатами не на те объекты, которых нет в госсписке, а, наоборот, на те, которые как раз охраняются государством. Копатели прекрасно знают, где самые "хлебные" места.
"Не будет учета, не будет и охраны"
"СБ": По силам ли Министерству культуры наладить действенный контроль за сохранностью хотя бы тех памятников, которые уже включены в государственный список? Или надо "подключать" МВД, КГБ?
Н.Хвир: Это проблема не только Министерства культуры. Ее нужно решать в комплексе. Постановлением Совмина утверждена авторитетная рабочая группа. В нее входят представители МВД, Мининформации, Минюста, Минобороны, облисполкомов и так далее.
"СБ": То есть можно сказать, что государство взялось за решение этой проблемы?
Н.Хвир: 22 апреля на межведомственном заседании как раз обсуждался детальный план работы. Планируется подготовить к следующему году два очень важных закона: об охране памятников археологии и об увековечении памяти защитников Отечества и жертв войн. Дело в том, что "черные копатели" роют не только древние курганы, но также раскапывают могилы павших на местах боев, ищут оружие, награды. Будет проведен анализ национального и международного законодательства по соблюдению порядка ведения археологических исследований. Кроме того, будет внесен ряд изменений и дополнений в административный кодекс с целью ужесточения наказаний за незаконные раскопки. Также повысятся размеры штрафов. Сегодняшние штрафы просто смешные - от 5 до 10 базовых величин. Разве этим испугаешь копателей? А вот сумма от 30 до 100 базовых величин уже заставит кое-кого задуматься. Вообще, предполагается и создание межрегиональной инспекции по охране историко-культурного наследия.
"СБ": Специального органа?
Н.Хвир: Именно так. Инспекторы будут наделены контролирующими функциями, в том числе правом составлять протоколы об административных правонарушениях. Мы планируем провести в ближайшее время рабочее совещание по выработке системы мер для выявления правонарушений в связи с проведением несанкционированных археологических раскопок. Всем этим намерены заняться совместно с КГБ, МВД, Минобороны, таможенным и пограничным комитетами, с Министерством лесного хозяйства и иными заинтересованными ведомствами.
Л.Нестерчук: Это должна быть инспекция, по типу охраны животного мира. Они, если кто видел, на службе с автоматами ходят.
А.Березин: Пока не будет проведена полная инвентаризация всех исторических мест, имеющихся у нас объектов, известных и предполагаемых, не будет полного учета, не будет и охраны. Что охранять?
О.Левко: Что касается инспекции по охране памятников. Если она будет находиться в подчинении местных органов власти, толку от нее никакого не будет. Председатель райисполкома всегда объяснит этим ребятам, что им можно делать, а что нельзя. Они будут зависимы от местной власти. Министерство культуры вновь окажется бессильно.
"Председатель сельсовета делает вид, что он тут ни при чем"
"СБ": Получается, многое зависит от позиции местной власти... Часто приходится слышать, что в сельской местности курганы перекапывает сельскохозяйственная техника. Это, похоже, не отдельные случаи. Кто несет ответственность за происходящее?
К.Дежкунов: Я своими глазами видел, как в Несвижском районе трактор копал курган.
В.Сидорович: Я согласен с тем, что главные вредители памятников сегодня не "черные копатели", а те, кто не отвечает за их сохранность на местах. Пашут на курганах тракторы, проводят какие-то коммуникации строительные организации и так далее. И никто ни за что не отвечает.
"СБ": То есть бесконтрольная деятельность хозяйств, предприятий наносит больший ущерб, чем "черные копатели"?
Л.Нестерчук: Намного страшнее копателей.
В.Сидорович: Будущая инспекция должна в большей степени контролировать хозяйственную деятельность на таких территориях.
О.Левко: У нас установлены порядок использования земель и ответственность за сохранность существующих памятников. Причем система ответственности многоступенчатая. Мы даем сведения о них в Министерство культуры, министерство фиксирует памятники в государственном списке, потом эти сведения передаются на места, в исполкомы. Далее райотделы культуры заключают охранные обязательства с владельцами земли, на которой находится памятник. Это может быть СПК или фермер, или сельсовет, кто угодно. Так вот, если на территории частного лица или хозяйства находится памятник археологии, в документы на землю вносится пункт о том, что владелец обязан сохранять этот объект. Он не имеет права там что-то рыть, скажем, погреб, или строить без согласования с Министерством культуры и Институтом истории Национальной академии наук.
А.Березин: Нужно разработать систему страхования памятников.
Л.Нестерчук: Обычно они страхуются, если памятники куда-то перевозят. А о страховании недвижимых памятников никто до сих пор речи не вел. Но страховать их действительно нужно. И парки, и замчища. Но кто заплатит за страхование кургана, который никому не нужен?.. В итоге что мы сегодня видим: на территории сельсовета, например, взяли и без согласования распахали археологический памятник. А председатель сельсовета делает вид, что он тут ни при чем: "Я не знал, что тут был курган, что его надо охранять".
Л.Нестерчук: Вот. А если у него на руках будет страховое свидетельство, где черным по белому прописано, что он отвечает за объект? Нарушил? За решетку! Только так и сложится некий конкретный механизм охраны. А не просто какие-то необязательные декларации.
О.Левко: В Могилевской области незаконные раскопки уже давно приняли массовый характер. Но в основном роют не местные копатели, а приезжие из России. Хотя и наши не отстают. Недавно под Полоцком раскопали один очень интересный памятник.
"СБ": Где он находится?
О.Левко: Не могу вам сказать. Нельзя. Там и так осталось мало нетронутых курганов.
В.Сидорович: О них все уже давно знают!
О.Левко: Знают так знают. Но я называть не буду. Скажу только, что в этом могильнике захоронения IX - XI веков. В округе Полоцка, особенно в западной части Витебской области по Двине, при раскопках погребений найдено много бронзовых украшений, встречаются монеты. Иногда серебряные. "Черные копатели" приносят награбленное к экспертам, в том числе и в музеи, и просят оценить. Мол, нашел на огороде. Кого он обмануть хочет? Покажи мне то место, и я сразу скажу, могло это быть здесь или нет. Понятно, что раскопал курган.
"СБ": И даже к вам приходят?
О.Левко: Если бы к нам пришли, так просто бы от нас они не ушли.
"Важно то, что тебе удается прикоснуться к древности"
"СБ": У многих людей есть интерес к истории, желание самому покопаться в земле. Может, нужно развивать археологический туризм: пусть все желающие копают, наслаждаются процессом, но найденное сдают государству?
А.Березин: Четыре года подряд занимаюсь подводной археологией в акватории египетской Александрии. Там работает археологическая экспедиция Каирского исторического музея. Я плачу деньги и получаю право работать как участник экспедиции.
О.Левко: Зачем вам это? Вам, что, разрешают найденное забрать с собой?
А.Березин: Зачем? Меня интересует сам процесс поиска, это мое увлечение. Так почему же у нас нельзя организовать такой туристический бизнес? Эти деньги могли бы пойти на ваши же научные раскопки. Кстати, мы все что находили, сдавали.
В.Сидорович: Кто-то сдаст, а кто-то не сдаст.
А.Березин: Да из моря выходишь в одном гидрокостюме! На выходе проверят прибором с головы до ног. Здесь важно то, что тебе удается прикоснуться к древности, быть причастным к ее обнаружению и познанию. Представляете, приходишь в национальный музей, а там твоя находка.
О.Левко: Думаю, что в будущем мы будем организовывать подобные туры, привлекать к участию в раскопках туристов и всех фанатов этого дела. Я уже 35 лет занимаюсь раскопками, опыт большой. Насмотрелась на всякое. Видела школьников с горящими глазами. И видела с не менее горящими глазами частных коллекционеров, которые подговаривали школьников, участвующих в раскопках, не сдавать найденное, а приносить им за пять рублей. И несли же.
К.Дежкунов: Я бы поехал с вами копать за просто так. Звоните хоть завтра. Мне не надо ни золота, ни серебра. Мне важно его найти, увидеть, окунуться в эту атмосферу исторического прошлого.
"Ни в коем случае не сдавать клад в милицию!"
"СБ": Если человек случайно нашел ценный клад, что ему делать, куда идти с этим богатством? Работает ли у нас закон о 25 процентах вознаграждения за найденный клад?
В.Сидорович: О 50 процентах. Читайте Гражданский кодекс, ст. 234, п. 2.
Л.Нестерчук: Платится не 50 процентов, а 25. Не знаю, откуда вы взяли 50? Это если нашли что-то очень ценное. Потом областной музей собирает комиссию и оценивает. Как правило, сумма не превышает тысячи долларов. Выше не оценивают.
"СБ": Хорошо, человек нашел клад, как его оценивают? Кто и как определяет стоимость, чтобы выплатить причитающиеся 50 процентов?
В.Сидорович: Клад нужно нести в крупный музей. Не ниже областного. Ни в коем случае не сдавать в органы внутренних дел! Хотя по старому закону так и полагалось делать. Так вот, клад, найденный несколько лет назад в Лиозно и сданный в милицию, "усох" каким-то странным образом на порядочное число монет. (О том, как из служебного кабинета начальника уголовного розыска Лиозненского РОВД пропал хранившийся там клад, "СБ" писала 27 декабря 2003 года. - Прим. ред.)
"СБ": Хорошо, как законопослушный гражданин отдашь клад государству. А деньги когда получишь?
В.Сидорович: Временно, до оценки, передаешь на хранение. Дальше идут обработка, экспертиза.
"СБ": В Национальном историческом музее между тем сказали, что последний раз им приносили клад очень давно, еще в прошлом веке.
В.Сидорович: Потому что, к сожалению, нет доверия.
"СБ": Почему?
В.Сидорович: Печально, но повод для этого дали сотрудники отдельных музеев. Известно несколько случаев, когда за честную сдачу кладов людям просто чуть крепче обычного пожимали руку и говорили спасибо. Ну и выписывали бесплатный пожизненный абонемент на посещение музея. Я бы таких сотрудников, честно говоря, привлекал к строгой ответственности. Это плевок в сторону государства. О находке, как обычно, знают многие. А потом выясняют, что за сданный клад положенное по закону вознаграждение никто даже и не собирался платить.
"СБ": Нацбанк тем не менее постоянно покупает клады, причем за хорошие деньги.
О.Левко: Может, туда все втихаря и носят? А банк втихаря принимает.
В.Сидорович: Не втихаря.
О.Левко: В Институте истории хранятся клады, которые нашли наши сотрудники при раскопках. Но нам, даже если мы найдем уникальную ценность, вознаграждение не полагается.
А.Березин: А не мешало бы ввести гарантированные выплаты. Сколько лет живем при капитализме, а мыслите социалистическими категориями.
О.Левко: Опасно все это. Лучше не создавать коммерческий интерес при научных раскопках. Археолог должен видеть в находке только вещь, ценную для науки.
"Если бороться с коллекционерами, расцветет "черный" рынок"
"СБ": Археолог Игорь Марзалюк добился того, что в Могилеве задержали коллекционера, у которого изъяли редкую монету князя Владимира Святого. Завели дело. Но как доказать, что монета досталась собирателю не от бабушки, а из кургана?
О.Левко: Коллекционер являлся членом общества охраны памятников. Приезжал на раскопки старого Шклова. Марзалюк копал городище, а я рядом селище. А приехал тот собиратель старины к нам как хороший знакомый. И потом взял монету из раскопа на другом уже объекте, где работал Марзалюк.
"СБ": А когда его схватили за руку? При раскопках?
В.Сидорович: Нет, потом уже, когда пытался продать.
"СБ": Но как доказали, что он ее украл?
В.Сидорович: Удалось доказать, что он ее нашел именно в раскопе. Эта монета имела еще одну часть, которую коллекционер не обнаружил в земле. Деталь нашли исследователи на том же месте, где горе-археолог помогал, так сказать, копать. Эти части точно прикладываются друг к другу. Так что сомнений никаких нет.
"СБ": Андрей Петрович, к вам ведь немало вещей приносят на аукцион. Вы задаетесь вопросом, откуда у людей ценности?
А.Березин: Постоянно задаюсь. Ответ, как правило, один: наследство. От родителей или бабушки с дедушкой. Дело в том, что когда мы заключаем договор с владельцем, то оговариваем в договоре, что он несет ответственность за происхождение вещи.
О.Левко: А куда уходят те ценности, которые вы продаете?
А.Березин: И куда, по-вашему?
О.Левко: В частные руки. А не государству. А потом, что с ними станет, кто знает? Они могут просто уплыть за границу.
А.Березин: Каждую принятую и проданную вещь мы фиксируем в каталоге. Вы лучше скажите, почему государство не фиксирует все ценности?
О.Левко: Фиксирует все без исключения. А у вас в каталоге не видно происхождения вещи. Это, получается, самая настоящая барахолка.
А.Березин: Минуточку. Стало быть, все всемирно известные аукционы - тоже барахолки?
О.Левко: К сожалению, это так. Это способствует нелегальной торговле историческими ценностями.
А.Березин: Не будет аукционов - все, что сегодня проходит через аукционы, просто уйдет в тень. Исчезнут ценности, налогов не будет. Вы этого хотите?
"СБ": Помните, коллекционер принес так называемый пояс Витовта в музей, где его оценили, но не так высоко, как хотелось владельцу этой реликвии. Он сказал: "Извините", - и забрал пояс. Потом шедевр попал на хранение в частную фирму, пока не оказался на аукционе Андрея Петровича Березина. Национальные реликвии путешествуют по своеобразным маршрутам. Государство в силах контролировать эти "тропы"?
Н.Хвир: Нужно ужесточить контроль за всеми аукционными домами и всякими антикварными лавками. Ведь зачастую туда приносят предметы, которые могли быть добыты "черными копателями". А бывает, что и из церквей воруют и потом продают.
А.Березин: Во всех запретах нужна мера. Допустим, вы ужесточите законы. И что? Вы не увидите ни одного предмета на "белом" рынке. А так мы имеем достаточно прозрачную систему обращения исторических ценностей. Пояс, между прочим, был зарегистрирован в Министерстве культуры как историко-культурная ценность номер 3. Хозяин выставил его у нас на аукционе за 80 тысяч долларов. Все было законно. Вскоре к нам приехали литовцы. Хотели купить вещь, но я отказал в продаже, так как пояс не может быть вывезен за пределы страны. В то же время никто из белорусов не изъявил желания купить ценность. Как видите, все прозрачно.
К.Дежкунов: Если государство будет бороться с коллекционерами, ограничивать их, ставить барьеры на пути легального приобретения и владения предметами истории, торговли ими, расцветет "черный" рынок. Не будет коллекционеров, то есть тех людей, которые собирают коллекции в стране, все найденные предметы будут проданы и вывезены за границу.
"СБ": Наверное, пока не будет составлен полный список памятников истории и создана инспекция по их охране, все останется на уровне теории. В то же время мы выяснили, что вред курганам приносят не только и не столько "черные копатели", сколько бездействие местных властей, которые порой занимаются откровенным попустительством, запуская сельхозтехнику на объекты национального наследия. Пора принимать меры. Но не одним кнутом удастся решить проблему. Пусть и Институт истории совместно с Министерством спорта и туризма подумают: можно ли организовать археологический туризм? Интерес к истории в обществе есть. Но, конечно, увлеченность прошлым не должна вредить памятникам старины и граничить с уголовщиной. "СБ" еще вернется к теме "черной археологии". Очевидно, эта проблема возникла не вчера и, к сожалению, все еще актуальна.
Авторы публикации: Виктор КОРБУТ, Иван КИРИЛЕНКО
Фото: Александр КУЛЕВСКИЙ
Дата публикации: 06.05.2010
www.sb.by/post/99917/
Рейтинг: 0
Просмотров: 3037
Но именно тогда когда мы поднимаем с земли никому не нужное сразу же появляется хозяин мать его так,,,,,,,
Ежегодный налог за использование природных ресурсов.
Путевка на коп по местам исторической важности ( с обязательной сдачей всего в "музей")
И т.д. и т.п.
А еще повысят таможенные пошлины на ввоз МД иностранного производства. С целью поднятия отечественного производителя.)))))))))))))))))))))))))))
Вроде все это такая безобидная шутка на первый взгляд....
Но в нашем государстве все может быть((((((((((((((((((((((
P.S А " Черных копателей" начнут расстреливать как в 30х.
Я одного не могу понять. Если они все там, на этой газетной дискуссии, такие умные собрались "нехороших" археологов обсудить, дак и прикласили бы пару-тройку "пузатых" копачей... :)
То, что крышованые чернушники как копали ВОВ, так и будут копать, спору нет, а вот обычный коллекционер реально может пострадать, в том чесле и эти глупые дяди которые бездумно несут чушь. Вспомним недавно принятые законы о наградах, по новому их нельза не только продавать, но и колекционировать.
При всём этом лет через пяток ни останется ни одного ветерана, а награды колекционировать нельзя. Лет так через 30-40 кинутса, может и отменят закон, да только процентов 90 материала будит утрачено, вобщем всё как всегда. Видители деда обокрали. Конечно хреново, конечно наказать нужно, только не того парня который уже как 20 лет тому азад колекцию собрал, а того кто деда обидил. Накажите так, тобы муражки по коже шли и на каждом столбу расклейте и 25 раз по телику вместо рекламы показывайте, какк в штатах (социальная реклама) . И ни кто дедов больше не обидит. А борьба с колекционерами только поднимает цену на награды и только больше соблазна даёт ворюгам, а учитывая нашу безнаказанность, бери и воруй.
А что касаемо обычных копачей, ну не в коем мере они не разрушают памятники, не думаю, что если вырыть монетку из недр памятника культуры, он утратит свою ценность, а вот после нашествия официалов он как правило перестаёт существовать вообще, кроме как на зарисовках в отчётах.
Вобщем дурь одним словом. Есть отдел по надзору за культурными ценностями, зарегестрировали наодку, нужно выставить, пожалуйста вот оа в частной колекции, страховку, договор и полный вперёд выставляйте, только платите за показ и сами зарабатывайте, так нет уж, мы блин 90 лет своим путём идём и куда он нас приведёт ни богу ни чёрту неизвестно.