А говорят счастье не в деньгах :) Рудольф Кавчик.
26 апреля 2014

О том, что индивидуальное старательство способно решить проблему создания новых рабочих мест во многих регионах Сибири и Дальнего Востока, разговоры идут уже более 15 лет. Дело дошло до разработки законопроекта «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями», который вяло обсуждается уже около трех лет, но, по мнению специалистов («Зoлoтодобыча», № 11, 2012 г. и №№ 3, 9, 2013 г.), данный законопроект, если его примут, работать не будет из-за забюрократизированности и оторванности от реальной жизни.

Законопроект разработан с оглядкой на Федеральный Закон «О недрах», который регулирует вопросы недропользования применительно к деятельности юридических лиц, сам во многом устарел и нуждается в серьезной доработке. Но главное, законопроект об индивидуальном старательстве составлен без учета реального положения дел на местах и мирового опыта.

77-54 Золотой самородок Новой зеландии Рудольф Кавчик Золотые самородки найденные на Угахане. Золотые клады Бодайбо. Неразгаданная тайна клада в каменных пирамидах Бодайбо Обувь настоящего старателя


Законопроект нужен в первую очередь для жителей многочисленных богом и властями забытых деревень и поселков в Сибири и на Дальнем Востоке, оторванных от местных центров и вынужденных в буквальном смысле вести борьбу за выживание. Прочитайте статью в «Российской газете» от 14 декабря 2012 г. «Послание из Удского», и вы поймете, каково приходится людям, живущим в таких поселках, где нет никакой возможности найти работу.


Работая в 1990 г. во Вьетнаме, я видел, как в то время правительство и провинциальные власти решили вопрос с созданием рабочих мест для населения деревень в горных районах этой страны. Вопрос с безработицей в сельской местности был решен путем разрешения старательства. Для этих целей были выделены участки долин на флангах известных месторождений или рудопроявлениях, где любой житель этой провинции мог заняться старательством.


На таких участках находились представители органов местной власти: милиционер, который проверял документы у всех прибывших и следил за порядком, и представитель уездного исполнительного комитета, который вел учет старателей и собирал с них плату за право на добычу. Плата была небольшой и взималась за каждый день пребывания на участке, независимо от результатов работы старателя. После регистрации и внесения платы старатели строили себе шалаши и приступали к работе. Работали они обычно бригадами по 3–4 человека. Такая бригада занимала небольшой участок (~5 х 5 м), где и вела ямную добычу с промывкой песков лотком или на примитивных бутарах. Иногда даже использовались небольшие бензиновые насосы для подачи воды. На выделенных для добычи участках скапливались сотни людей. Это был настоящий людской муравейник, где каждый зарабатывал средства на содержание своей семьи. Были и «дикие» участки, где не было никаких представителей органов власти.


Добытые полезные ископаемые (старательство было разрешено на золото, олово и вольфрам) старатель мог сдать в приемный пункт добывающего предприятия (если такой был рядом) или продать перекупщику (что чаще всего и происходило), а золото можно было сдать в банк. Я сам наблюдал такую картину, когда в провинциальном центре пришел в банк представитель одного из горных племен, вытащил кисет с небольшим количеством золота и сдал его приемщику. Тот без всяких формальностей взвесил золото и сразу выдал деньги старателю. Увиденное впечатляло: в операционном зале современного банка, отделанного мрамором, босоногий старатель сдавал золото. Но эта сцена воспринималась посетителями вполне спокойно, что свидетельствовало об обыденности таких операций. Почему бы и в России не перенять этот опыт по созданию рабочих мест для жителей глубинки.


Для того чтобы многострадальный законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» получился работоспособным, в нем, на мой взгляд, должны быть предусмотрены следующие позиции:


1. Для индивидуальных старателей совершенно неприемлема существующая система выдачи лицензий (которая, кстати, растягивается на многие месяцы). Основанием для занятий старательством должен стать патент, который желающие могли бы приобрести в местных органах власти за умеренную плату.


2. Территориальными органами по недропользованию должен быть определен перечень участков недр, на которых разрешается индивидуальное старательство. Наличие официально утвержденных запасов на таких участках не обязательно. Это могут быть целики в бортах отработанных россыпей, отвалы или отходы горнодобывающего производства, некондиционные или ранее списанные запасы, а также иные, не предоставленные в пользование участки недр определенных размеров, например, 450 x 450м, как по примеру Канады предлагает Б.К.Кавчик (Золотодобыча» № 9, 2013 г.). Сведения о таких участках доводятся до населения через местные средства массовой информации. Участки распределяются по заявительному принципу.


3. Так как работы в таежных условиях в одиночку невозможны (запрещены по соображениям техники безопасности), разрешить индивидуальным предпринимателям, купившим патент, создавать бригады численностью пять человек.


4. Установить перечень оборудования, разрешенного к использованию для непромышленной добычи (бутары, переносные насосы для подачи воды и др.). 5. Определить перечень уполномоченных организаций, куда индивидуальные предприниматели могут сдавать добытое золото, и порядок оплаты за добытый металл.


6. Занятие индивидуальным старательством засчитывать в трудовой стаж для получения в будущем трудовой пенсии.


7. Расширить перечень полезных ископаемых, разрешенных к добыче индивидуальными предпринимателями, включив в него дополнительно олово (касситерит), вольфрам (вольфрамит) и полудрагоценные камни.


При решении этих вопросов законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» будет отвечать возлагаемым на него надеждам. Затронутые выше проблемные вопросы в принципе могут быть решены законодателями в течение нескольких месяцев, и в летний период 2014 г. сотни индивидуальных старателей во всех восточных районах страны смогли бы приступить к работе.


Можно пойти и на эксперимент, разрешив индивидуальную добычу золота индивидуальными предпринимателями для начала в одном из регионов, например, в Магаданской области, правительство которой давно ратует за это. Затем, уже с учетом результатов эксперимента, можно будет доработать многострадальный законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями».


Дополнительная информация


1. Вольный принос: стереотипы мышления


2. Почему законопроект «О добыче золота индивидуальными предпринимателями» в 2003 году не подписал Президент В.Путин


3. Как заселить Сибирь бесплатно


4. Бассейн обещают построить, но воды пока не нальют


Кравцов В.А., Хабаровский филиал ФБУ «ГКЗ» Золотодобыча, №182, Январь, 2014 www.zolotodb.ru
Видео фильм о золоте. 
Этот фильм о золоте и старательской добычи золота. Как добывают золото вольные старатели. Где добывают золото, и какое оборудование используют для добычи и поиска золота.  Показана технология промывки золота. Фильм 5-й из серии -за золотом, технологии и оборудование для частной добычи золота.  Автор фильма Рудольф Кавчик, г.Усть-Каменогорск.

 

Рейтинг: 2
Просмотров: 9723


Комментарии и обсуждение

  • Артур (Archik), Санкт-Петербург, 27.04.2014 00:01 Модератор

    Хорошо бы, если все таки разрешили индивидуально заниматься старательством 

  • Виталий (Surochek), Омск, 27.04.2014 10:13

    Артур, не то слово "хорошо". Я был в прошлом году в Кемеровской области в Мариинской тайге, пару раз и увидел такую ужасающую картину после юридических золотодобытчиков, что в пору говорить о запрете добычи юрлицам. Просто простые старатели такого не натворят. Видел горы перевернутой породы, русло речек настолько испохаблено, что бедный хариус наверное поставлен на грань выживания. Вырытые котлованы, заполненные водой (огромные), переломанный и в кучу сгребенный лес. Познакомился с местным охотником и он мне рассказал, как здесь отмывались в 90х деньги. Итог был таков, в конце концов на берегах осталась даже техника и золотодобытчики исчезли. А нынче там орудует Новосибирская компания Ревик - Про. Закупила порядка 7 лицензий на добычу золота и продолжает начатое предыдущими горе - старателями. А местные ничего предпринять не могут, населенные пункты распадаются или спиваются. 

  • Гость
    Гость Алекс, 03.06.2014 11:45

    Согласен,у нас в Читинской области и около города старатели планомерно убивают все где копают.Если кто возмущается,его спец органы предупреждают обычно этого хватает ,чтоб заткнуть человека.А близ лежащие деревни ничего от этого не получая продолжают жить на фоне Лунных пейзажей.Какой хариуз!гольяна нет! Чтоб не быть голословным:река Урульга.Админ.продажные!

  • Гость
    Гость Георгий, 19.07.2014 19:14

    Уважаемый Рудольф!
    Вы как-то писали, что вашей командой ведутся переговоры с законодателями на уровне гос.думы РФ
    неужели за год ничего так и не сдвинулось с мертвой точки? Вы хоть иногда публикуйте для нас отчет,
    а то как-то в потемках все тут пребываем. GPX себе купил, а он дома пылится, я золото хочу добывать!

  • Кавчик Рудольф (Rudolf), Иркутск, 27.07.2014 12:27

    Федеральный закон 07.12.2011 N 420-ФЗ статья 191 УК РФ подверглась существенной реконструкции и уголовная ответственность не наступает за поиск золота в небольшом количестве до 1 кг. Если вы нашли с металлоискателем 1-2 самородка, то при их обнаружении правоохранительными органами, вам грозит, только административное наказание - штраф 3000 руб с конфискацией самородков, но не средств их добычи. Более подробно по ссылке http://clubklad.ru/blog/article/3497/  Других изменений в законе, пока, нет. 


  • Гость
    Гость валерий, 05.08.2014 01:38

    Я не приверженец Дарвина,но видать в тот период,когда наши пращуры стали превращаться в человечков,произошла катавасия Абзьянки ,как и человеки обладали неравномерным развитием ума.Что и наблюдается сейчас у людей По прикиду наших учёных-шнобелей половина человечества,умственноотсталые.Часть этих УМНИКОВ занимается законами.Во отсюда и законы наши ТУПОРЫЛЫЕ.

  • Гость
    Гость George, 16.04.2015 21:29

    Срочно все посетители сайта звоним по бесплатному номеру
    88002004040
    и задаём один и тот же вопрос Владимиру Путину:
    "Когда примут закон, позволяющий индивидуальным предпринимателям добывать золото?"

  • Гость
    Гость Роман, 02.07.2015 05:39

    Добры вечер, подскажите пожалуйста какие документы нужны для индивидуального старательства добычи драгкамня на урале

  • Андрей (spook), Томск, 03.07.2015 00:17

    Гость George писал(а):

    Срочно все посетители сайта звоним по бесплатному номеру
    88002004040
    и задаём один и тот же вопрос Владимиру Путину:
    "Когда примут закон, позволяющий индивидуальным предпринимателям добывать золото?"

     

    А кто Вам мыть не даёт??? Берите и мойте!!! Другой вопрос- оттуда ли руки растут!!! Конечно можно пойти в хозмаг,купить GPX-5000 и почитав соответствующие инструкции под названием "Поиск златых самородков" углубицца в недра.... А что Вы там найдёте - а ни хрена,потому как ежли тяму нет,дык инструкции не помогут!!! Вы как это себе представляете,в тайгу типа как в парк пришли прогуляться??? Если кто этим занимается,тот поймёт о чём я тут излагаю. Да и вообще,Вы золото самородное хоть раз видели??? Нахватаетесь верхушек из умной литературы а толку - только трендеть... Я могу выложить в подробностях всё как надо,даже с фотографиями и инструкциями что и как.... А зачем мне это,додумывайтесь сами - я к этому три года шёл и никто меня не учил!!! А то чего Вы в книжках начитались - забудьте,это всё сказки для школоты!!!
Добавлять комментарии могут только члены клуба

Вход | Регистрация